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石龙试行咪表两年 刷卡率不足一成多采用人工收费

来源:南方都市报 作者:佚名 日期:2014年12月08日 字体大小:【

探讨

咪表是放弃还是继续使用

有车主认为,石龙镇原本就没有占道停车收费的先例,实施咪表停车收费的合理性还有待商榷,如今两年过去,从效果上看并未达到最初的设想,若继续使用,势必浪费人力、物力。

也有业内人士分析,石龙咪表停车收费管理并没有适应新形势的要求。完全用自动收费代替人工,显然不可行。该业内人士指出,随着石龙火车站的搬迁,其他镇街的发展以及电商物流行业的兴起,石龙作为中心镇街的优势不再明显,对周边人群的吸引力也在下降。”从老区这几个大型服装批发城的客流量下降程度就可以窥见一斑。“该业内人士表示,咪表设立之初的确起到提高车位流转率的效果,但两年前的情况与今日有很大不同,是否还继续下去有待商榷。

石龙镇水务中心工作人员称,咪表收费是一项公共服务,当初石龙选择与德生公司合作,也是考虑到其在广州经营了七八年,效果一直不错,希望他们能将好的经验带到石龙来。这名工作人员也坦言,德生公司是政府部门引进管理运营的民营企业,政府也不希望看到他们长期出现这样的状况。

石龙镇一位不愿透露姓名的政府人士也表示,面对占道收费的公共资源,单纯从收费角度去考虑盈利的话,经营的企业会举步维艰。企业看中的应该是提供这项服务背后产生的隐形效果,配合当地政府部门的推行计划。

这位政府人士表示,德生公司在今年也多次向石龙政府打报告,要求增加咪表收费路段,政府出于综合考虑并未同意,不过,该政府人士也称,鉴于石龙停车现状和复杂性,从管理和实施的角度考虑,还是会坚持之前的规划,对重要的商业街、交通路段运用费率的经济杠杆控制车流,规范停车行为。此外,石龙有计划在新火车周边划定部分路段进行咪表停车收费。

让民众接受咪表收费有待时日

对照石龙咪表设置之初的构想,由咪表的智能化操作带来智能交通革新是建设智慧石龙工程的一部分。可是,现在咪表尴尬地闲置了,前方依然是昔日的人工收费系统,后台的智能化操作智慧石龙也只能随之“泡汤”。

不过,石龙政府有关人士则表示,石龙的咪表现状只是推进公共改革过程中正常现象。“周边的广州、深圳早在十年前也试行过咪表,遇到很大阻力中途都停止过一段时间,如今却发展得很好。”他认为,要让民众接受咪表收费的意识,在东莞需要慢慢去改变,“在香港,咪表都是采取无人管理自行刷卡的方式进行,一旦有车主逃避刷卡就会收到法院传单。”香港之所以能这样就是规章制度和管理水平到位,而这些规章制度的设立则不是石龙镇的层面能解决。不过,从长远看,咪表停车是必然趋势,不但可以获得较大的社会效益,同时也会带来可观的经济效益。

智能停车东莞实施并不顺畅

智能停车曾因各种原因不被东莞市民买账,在东莞南城、清溪、常平等镇街也遭遇实施的瓶颈。2010年9月1日,东莞南城在银丰路、广彩路、鸿福路三大闹市旺地,规划了300多个占道车位实行智能停车收费,不过没多久就在市民的一片质疑声中叫停。清溪镇从2009年7月起也对镇中心区包括鹿鸣路、商业街、香芒中路、鹿湖西路等10个主要路段进行临时占道停车智能收费,约有1000个停车位。但从试行之初起,清溪市民对此就非议不断。如今,东莞市区只有莞城依旧在部分路段实行停车占道人工收费。

“在国外,咪表的意义就是以分钟计时的临时占道停车泊位,提醒人们在此泊位停车时尽量缩短办事的时间,尽快把车开走,以提高在停车泊位紧张地区的泊位利用率。”东莞某智能停车管理公司负责人称,咪表在国外已有很多年的使用历史,这与国外的汽车发展是有关的。在欧洲发达国家由于汽车保有量相对平稳、人工成本较高,自觉缴费习惯的民众素质等诸多因素使得咪表得以广泛应用。

中国城市规划设计研究院教授董苏华说,“目前国内的停车管理理念,只是将咪表作为一种更有效的收费工具,而没有认识到咪表在限时停车、提升道路使用效率上的核心功能。”他说,把城市临时占道停车管理好,解决自觉缴费的问题不是竖一个机器就能解决,有车族素质的提升是一个社会问题,是需要较长的时间过程的。

董苏华表示,城市交通管理考量者当地管理者的智慧,在停车资源管理上引进竞争机制,以公平公正为基础,科学有效地管理好城市停车问题。“从长远来看,随着车辆保有量不断增加,公民自觉缴费意识的提高等,自动收费的咪表将会被越来越多的人慢慢接受。”

目前国内的停车管理理念,只是将咪表作为一种更有效的收费工具,而没有认识到咪表在限时停车、提升道路使用效率上的核心功能。

———中国城市规划设计研究院教授董苏华

石龙的咪表现状是推进公共改革过程中的正常现象。周边的广州、深圳早在十年前也试行过咪表,遇到很大阻力中途都停止过一段时间,如今却发展得很好。让民众接受咪表收费,在东莞需要慢慢去改变。

——— 石龙政府有关人士

[石龙咪表账本]

2014年1月至9月

德生公司咪表管理员称,人均每人每日收费80元,20×80×30×9=432000元

石龙水务中心咪表刷卡数据,刷卡缴费5199次,按8元计,5199×8=41592元

合计432000+41592=473592元,平均每月收费52621.3元

20位管理员月平均工资2200元,加上其他费用约为2800元每人,9个月合计504000元,平均每月开支56000元。公司约为亏本状态。

石龙咪表停车这两年

车位流转率

2012年4月19日之前(收费前),车位流转率1.5

2012年12月:车位流转率4.3-7

2013年9月:车位流转率3.79

2014年9月:车位流转率1.55

收费方式(截至2014年9月) 

刷卡收费次数:

人工收费次数=1:99

刷卡缴费(截至2014年9月)

总刷卡量176950次=半小时以内(免费)刷卡量171751次+刷卡缴费5199次

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