东莞8镇街实行占道停车收费 金额去向成谜

随着城市汽车保有量不断增加，占道停车收费问题也成为市民关心的话题，在广深一线城市内，汽车停靠在路边政府划定的车位上，车主每次动辄要付出十几元甚至数十元的停车费。作为夹在广深之间的东莞，因为独特的城市格局，占道停车收费一直无法“成市”，全市32个镇街，实行占道收费的街镇占四分一，负责管理收费的公司一直喊着亏损经营。有律师质疑东莞收取占道停车费没有依据，而这些费用最终进入政府财政后，也从未向社会公布。

不叫座的占道停车收费

12月19日下午，常平镇最繁华的街道中元街开始热闹起来。帕马公司的收费员老陈撑着伞，一会儿看一下手里的智能停车收费机，一会儿又盯着街道两边的停车位。只要有车子进入公司划定的收费停车位上，手里的智能停车收费机就能感应并发出提示。他跟同事们最担心的不是车子进来了不知道，而是车子没有交纳占道停车费就跑了。用智能停车需要拨号两次，车主不愿意拨号停车，称“太麻烦”，所以他们不得不哪里有车就往哪里跑。每天他们能遇到不少逃单或者不愿意缴费的人，一旦遇到逃单，他们就可能面临公司的处罚。

2009年4月起，常平镇停止占道停车的人工收费方式，7月11日东莞市帕马智能停车服务有限公司正式在常平18条繁华道路试行占道停车智能服务收费。时隔近5年，这个当初设想好的智能停车没有达到帕马公司的要求，后来在南城和清溪推广的智能停车收费方式相继夭折，只剩下常平这个艰难存活的项目。

帕马公司常平分公司相关负责人说，东莞不像广深，占道停车收费很难赚钱。东莞大部分镇街都没有收费。他们公司曾在常平、南城和清溪试点推行智能停车收费，希望借智能停车的模式减少人力成本，可事实证明，效果并不明显。收费的标准也跟广深差距很大，市民对占道收费也比较难接受，收费员经常要耗费很多口水才能收到钱。

截至今年初，东莞全市机动车保有量(民用)突破150万辆，达到154.69万辆。其中汽车保有量138.91万辆。东莞32个镇街，城市布局分散，各有中心。从走访的调查数据显示，目前实行占道停车收费的镇街才8个，而且只是部分街道才收费。作为东莞东部中心的常平镇，镇内有两个火车站，车流非常之大，目前允许收费的车费有1100个。收费员老陈说，去年之前，街上的车子还算比较多，今年春节以来，只有中元街有时候能满座，其他街道都比以前冷清。

运营企业称亏损经营

目前在运营收费的8个镇中，绝大部分是发达镇街，水乡片和丘陵片区实行收费的镇最少。其中收费的镇街，大部分都未走市场之路。只有常平镇、厚街镇和石龙镇的收费外包给相关的企业，其他要么是公共事业中心收取，要么就是镇属企业收取。最终收的钱去了哪里，从未向社会公布过。 

由社会企业运营的收费管理公司，在接受采访时都称一直处于亏损状态。就拿常平镇来说，在2009年4月之前，占道收费一直由社会公共事业服务中心经营管理，帕马公司直接从该中心接手，接手之前未曾跟其他公司参与竞标。帕马公司相关负责人透露，当时是由某市领导推荐，让他们在常平镇试点智能停车收费，当时签订的合同是每年向政府缴纳65万元的承包费。今年重新续签合同，承包费涨到90万元。

“停车位收费从来没有盈利过，后来试点的南城和清溪镇，因为一直亏损，已经停止了合作。之所以还保持常平试点，就是为了展示自己的智能停车系统。”帕马公司相关负责人说，作为拥有先进停车管理软件的他们都难以盈利，其他外包企业也不一定好过，除非是政府自己的企业去收取。

两年前试点引进咪表收费的石龙，日子也不好过。石龙镇水务中心负责咪表收费项目的工程师李榕表示，根据两年来的德生公司提供在石龙经营的数据，收费情况并不乐观。“从账面上看，绝大部分月份都处于亏损状态”。

同样外包收费的厚街镇，总共有为1100个车位，东莞美升达公司以每年371000元承包经营。收费的工作人员表示，受扫黄的影响，今年以来，厚街路面的车位非常宽松，收取的费用呈直线下降，今年公司可能会出现亏损。