东莞车主质疑路桥年票制度 “叫板”年票合法性

    车辆年审是否应与缴纳路桥年票费挂钩

　　近年来备受广东东莞车主质疑的路桥年票制度最近又惹争端，因欠缴路桥年票费导致公司的几十辆车无法通过年审，广东省东莞市常平镇一家货运公司的老板杜先生日前将东莞市公安交警支队告上了法庭。4月22日，东莞市第一人民法院开庭审理了此案。

　　东莞的路桥年票制始于2005年，从这一年的3月起，该市对本地机动车实行年票收费制度，车主一次性缴纳年票费后，可在全市除高速公路外的所有路段免费通行。2008年1月1日起实施的《东莞市机动车辆路桥通行费年票制实施办法》进一步规定：“交警部门……在办理机动车辆年审等手续时，应当核查年票费的缴交情况，对未缴交年票费的，应当告知其及时补缴”。

　　就年票制度的合法性问题，早在几年前，东莞市民杨先生就多次与交通管理部门“叫板”。

　　从四川来东莞打拼的杜先生2004年成立了一家物流公司，经过七八年的发展，公司已经有了30多台车，但在物流业发达的珠三角，他的公司也只能算是一家小型物流企业。

　　去年10月，杜先生先后收到20多份来自东莞市公路桥梁收费所的路桥年票催缴通知书，称其公司旗下的多辆货车已有近10年未缴纳过路桥年费。收到催缴书的同时，他还收到了该市交通运输局发来的《违法行为通知书》。欠款加罚款，杜先生总计要支付30余万元，这让他傻了眼：“如果补缴的话，公司肯定就破产了。”

　　对于逃缴年票费的事实，杜先生坦然承认，他告诉本报记者，除购买新车的第一年，他公司的货车一直没有缴过路桥年票费。对此，杜先生的解释是，“出于成本的考虑”。正常情况下，一辆车一年的毛收入约为7万元。扣除各项成本，净利润只有万余元。他告诉本报记者，一辆货车的年票费从4000元至8000元不等，如果全额缴费的话，他这样的小公司难以承受。因此，自从东莞实施年票制度以来，他一直没有缴纳。

　　虽然逃缴了年票费，在公司发展的这些年里，杜先生每年都会以”代办”的方式顺利通过年审。“以前都是找人代理，一台车花上200元就可以通过年检，比较严格的时候，代理人还能帮忙把车开到邻近的深圳和惠州去办，因为那边不用缴年票费。”

　　另一位不愿透露姓名的物流企业负责人告诉记者，实际上，在东莞，找人代办年审以逃避年票费的做法在行内并不新鲜。“有时车管所也会拒绝年审，我们就拿出一些法律条文和他们理论，最后还是给我们办了。”

　　这样的日子一直延续到2010年，从当年下半年起，东莞开始大规模追缴车主欠缴的年票费，其路桥收费所的网站先后公布了36批、7万多辆欠费车。该机构还通过当地媒体表示：“从现在起，所有缴纳当年路桥年票费的车辆才能正常办理车辆年审、过户、迁出等手续。”

　　紧接着，杜先生的公司就收到了路桥收费所寄来了26张《年票催缴通知书》，追缴时间从2001年1月1日跨越到2010年12月31日，他公司的30多台车欠缴的费用加上滞纳金，合计高达30余万元。

　　令杜先生彻底“绝望”的是，今年1月10日，他再去车管所办理车辆年审手续时，被明确告知，因为没有购买路桥年票，他的车辆不能获得“机动车检验合格标志”。补缴欠费和罚金，公司就会倒闭，不缴费则无法通过年审，车辆也就不能上路运营。