汽车“救市”政策有望出台？

编者按

为了应对股市的跌跌不休，政府出台了“对储蓄存款利息所得税免征个人所得税”等多项政策；为了挽救面临崩盘的房市，政府出台了个人首次购房首付比例为20%及免征印花税等多项政策。但是，面对中国汽车工业由快速发展迅速转为萎靡不振，却听不到一点“救市”之声，那么，中国车市到底该不该救？

2004年时，中国发布的汽车产业政策规定，到2010年中国汽车产业要成为国民经济的重要支柱产业，而且这一目标已经提前实现；此外，汽车是产业链条比较长的产业，对国民经济的发展具有一定的带动作用；今年中国汽车业还要实现1000万辆销售目标的大跨越，但目前这一目标已经被调低至950万辆；就像经济危机让一批中小企业倒下一样，汽车业也已出现经销商倒闭事件……

其实，要救车市不是没有可能，比如燃油税改革、直接出台针对汽车厂商的有利宏观政策、以实际行动给车主“松绑”等，所幸，发改委产业协调司副司长陈建国已经表态，政府正在考虑出台救市政策的可能性

近期通过降息以及出台鼓励买房等政策，各界看到了政府挽救股市、房市的决心，然而对于同样屡屡受挫的国内车市，无论从消费层面还是使用环节，均未见政府部门有出台利好政策的迹象。眼见今年实现1000万辆销售目标成为泡影，政府部门将采取何种方式拯救急速下滑的车市，成为汽车业界关注的焦点。

上周六，在天津举办的“2008中国汽车产业发展国际论坛”上，国家发改委产业协调司副司长陈建国表示，政府有望出台救市政策，“发改委最近要做的工作就是要把政策出台之后的效果量化出来，如果有说服力，就车市而言，出台救市政策是完全有可能的”。

陈建国表示，究竟是在直接面对消费者的产品方面促进消费，还是直接在新能源车、电动车、消费税、车购税等方面出台政策直接进行干预，目前还没有定论。

陈国强强调，对于汽车这种产业链比较长的产业，属于对国民经济的带动作用比较大的产品，政府非常重视。“关键在于出台一项政策，在损失税收的情况下，能够具体带动多大产业链，带动经济发展到什么程度，如果这个能说清楚，能让各政府部门真正意识到，政策出台能直接恢复市场信心，政策出台是完全有可能的。”

据悉，上周发改委召集了国内十几家汽车企业，对目前国内的经济形势进行了探讨，“大家都提出了很多好主意。”陈建国这样告诉记者，“因此最近我们要做的就是把政策出台的效果量化出来，使其具有说服力。”

虽然发改委并没有透露具体从何处下手拯救车市，但陈建国已明确表示，政府会对企业在新能源汽车的研发、产业化方面给予资金和政策的支持。据了解，比亚迪生产的混合动力电动车已经向工信部申请了产品公告，该产品获得发改委等相关部门的大力支持，有望在今年年底之前投放市场。

陈建国认为，类似比亚迪汽车研发的插电式混合动力汽车(PHEV)应该尽快商业化，对汽车工业发展将是一个极大的促进。他认为，国内企业应该联手工作，假如可以做出一两个工业模块，包括电池、电池管理系统、电机、内燃机等关键零部件，整车厂就能够享受这个模块，“所以国内外企业如果感兴趣在中国做这个事情，中国政府非常欢迎，希望大家联手把这个事做起来。”

种种迹象证明，政府部门希望加大对节能与新能源汽车研发、推广的政策扶持。科技部部长万钢在参加论坛时也表示，科技部将采取四项措施，其中包括将组织实施国家节能与新能源汽车推广示范工程，在公交、出租、公务、市政、邮政等公共领域率先推广3万辆以上的节能与新能源汽车，另外还要推动实施节能与新能源汽车扶持和激励政策。”万钢表示。

车企要先把好自己的脉

虽然政府有意在危难时期对汽车产业给予相应扶持，但陈建国也表示，政府的救市措施固然重要，但在当前情况下，汽车企业应该首先在自救方面把好脉。“现在对于汽车制造厂家来说，最关键的是销售网络能不能活下去。”

随着车市持续萎靡不振，全国不少经销商已经站在资金链断裂的悬崖边。北京亚运村汽车交易市场总经理苏晖接受记者采访时也否定了之前经销商“三分之一赚钱、三分之一赔本、三分之一持平”的理论，“目前全国80%的汽车经销商赔钱，只有20%维持盈利。”苏晖如是说。

陈建国坦言，最近听到很多声音都是关于销售网络方面的，“呼吁政府出台一些政策，比如把某个品牌销售网点的库存车限定在100辆以下，甚至更少，说明现在厂家在这个问题上有一些不妥。”

陈建国给记者举了个例子，一个汽车品牌的整个销售网络里有二三家亏损倒闭的经销商，这个网络就是失败的网络，汽车制造商在商务政策、产品价格以及产品数量方面对销售网络形成了怎样的压力，厂家应该反思。

作为汽车产业的政府管理部门之一，发改委希望厂家在销售网络管理、销售政策价格利润之间的平衡点上，重新作出权衡，”销售困难大家都清楚，能不能在这种情况下让自己的销售队伍生存下来，能够赚钱，不让他们死亡，其实是制造厂自救非常关键的环节。“

根据上周中国汽车工业协会最新公布的今年前10个月全国汽车销售数据，1～10月，全国汽车共销售794.48万辆，同比增长11.11%。与很多业内人士看衰明年车市的观点不同，陈建国比较乐观，他认为中国消费需求存在，中国政府有决心让经济发展保持在一定速度上，因此建议汽车企业趁机练好内功，“在产品结构调整方面多花些精力”。 (刘霞)

(本文来源：第一财经日报 )