国家油品提质提价 广深莞等6市汽油价不升反降

    焦点

　　油品质量升级谁该埋单？

　　国家发改委：石油企业约承担三成提升成本

　　油品质量升级后，谁该为此埋单？“升级的成本会不会全部由消费者承担？”有私家车主担心。相关加价标准如何确定？新华社记者昨日就这些问题采访了相关部委、企业和专业人士。

　　“消费者负担一定成本是合理的”

　　国家发改委有关负责人表示，油品质量升级加价标准是按照炼油企业消化一部分成本、消费者负担一部分成本的原则确定的。

　　今年2月6日，国务院常务会议明确要求加快国内油品质量升级，并按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格。

　　中国能源研究会副理事长周大地说，面对日益严峻的大气污染形势，采取集中升级油品质量的方式减少终端污染，是世界各国普遍推行的方法。虽然北京等少数城市汽车拥有率较高，但就全国13亿人而言，开车用油的人群不及总人口的5%.油品消费者作为直接污染者，为此负担一定的成本是合理的。

　　他说，有人建议政府应通过财政补贴或免税等方式承担油品质量升级的部分成本。政府的钱来自全体纳税人，用老百姓的钱补贴少数有车一族，明显不合理。

　　加价成本在生产者和消费者之间分摊

　　据介绍，为合理确定加价标准，国家发改委、财政部和地方相关部门对中石油、中石化已完成第四、五阶段油品质量升级改造的炼厂进行了油品质量升级全面成本调查和审核，并根据审核结果，考虑炼厂消化部分成本因素，确定汽、柴油分别升级至第四阶段和第五阶段的加价标准。

　　中石化经济技术研究院院长李希宏说，汽油质量升级主要变化指标是硫含量和烯烃指标的降低，以及锰添加剂的减少。车用柴油质量升级主要是降低硫含量，提高十六烷值以及降低稠环芳烃。“生产装置的改造增加、生产工艺的调整以及催化剂升级等都需要大量投入，”李希宏说。

　　国家发改委价格司有关人员透露，此次石油企业约承担了三成的成本提升。对已完成升级改造炼厂的调查表明，炼油企业的设备更新改造投入少则十几亿元，多则几十亿元。

　　“不同炼厂成本增加不同，很难准确核算”，董秀成说，政府只能通过测算寻求相对折中的数值，并就此在生产者和消费者之间分摊。新华社

　　预告

　　国内成品油价国庆前或下调

　　中秋假期后国内成品油市场受原油振荡下行影响，下调预期浓郁。市场普遍预计，9月30日国内成品油价将下调100-140元/吨左右。据金银岛测算，截至9月23日第五个工作日，参考原油品种（WT I、布伦特、布伦特D td、迪拜、ESPO ）均价109 .865，国内成品油价预计对应下调幅度为120-140元/吨。自上一次国内成品油9月14日调价后，根据“十个工作日原则”，且中间适逢国内中秋假期，成品油调价窗口将于9月29日开启，最快于9月30日凌晨兑现。